第四十八章 民心如铁，官法如炉(3/4)

国之所以灭亡，不是因为法律严苛，而是透支民力，修巨城、驰道、戎边、宫殿，导致十室九空，民怨沸腾，而六国遗族又趁机作乱，加上君主昏庸，这才亡国。世人只知奏国二世而亡，但是要知道自前356年变法，到前207年灭亡，奏作为王国，实施了新法近150年！若真是奏法苛刻，那他早亡了。

同样的道理，末日前夏国世风日下，道德沦丧，也不是出于民众的道德滑坡，而是出在律法的缺位，恶人受不到制裁，正义得不到弘扬，自然民风越发败坏，律法不仅是一个统治和维持稳定的工具，它还必须起到惩恶扬善的功能，否则再好的说教，再好的制度，也拯救不了贪婪的人心，乱世用重典就是这个道理。

但是理解并不代表陈佳佳赞同王凌的做法，这样的律法看似完美，但是它需要一个高效廉洁的政府，不然这样的律法反而成了伤民害民的工具，高层犯法将得不到追究，一些掌权者反而可以利用这种律法去残害平民，所以陈佳佳才摇头苦笑，她觉得王凌还是有些太急躁了，这样的律法必须匹配相应的制度，比如西方的皿煮，以达到权力的平衡才能推行，否则在权力失去制约的情况下，这就是苛法，厉法。

只是王凌是蠢人吗？他身边的云晓裳是蠢人吗？显然不是！任陈佳佳想破脑袋也想不到，会有诺亚昆仑这些存在，元城里密布的监控设施让昆仑对元城每一个角落都了如指掌。

昆仑诺亚和那些智能机器人会讲人情吗？会接受礼物吗？会徇私枉法吗？答案显然是不会！

根本不需要智能机器人充当管理者，只需要在智能系统的监视下，组建一个行政框架，让他们处于昆仑和诺亚的监视之下就行，甚至王凌下一步会建立情报机关，用以监察辖下的官员，同时在基层推行乡议局。

所谓乡议局，就是城内全体民众选举出来的代表，他们将有权监察、弹劾、甚至罢免基层官员，这是皿煮吗？当然不是，因为他们没有权力监察、弹劾、罢免王凌和军队的军人以及政府核心官员，他们只能对基层行使权力。虽然有弹劾和罢免权，却没有任命权，而且也没有财政权，不过是王凌用来制衡基层官员权力的工具而已。

在王凌看来，高层再怎么烂，只要基层不烂，都不会波及普通民众，在唯一的女皇时期，高层动荡，政治斗争不断，甚至女帝弑杀残暴，不堪，但是却被称为“针观遗风”，何解？就是因为她虽然任用亲信，残杀异己，但是也任用一批有能力的官员，而且混乱只限制在高层，没有波及到底层百姓。

在未来的政治框架中，任何一个公民，都有权力知道和了解政府除机密文件外的所有事情，政府的所有政策和文件法规，所有的工程项目，官员的收入，除机密外，都会一式三份，一份发给官员，一份发给乡议局，一份张贴在乡议局门口。

所谓歪嘴和尚念歪经，上面的政策再好，在底层执行的时候，执行者难免按照自己的喜好，只执行对自己有利的，而对自己无利的，就不执行，或者断章取义，故意歪曲核心政府的政策，所以民众有知情权是必须的。

比如一项工程，官员想利用自己的关系，直接下发给自己人做，搞出了豆腐渣工程。甚至是官员清廉，但是承包商层层下包，1个亿的工程几经转手，也许最后承建商只拿到了100万，这样工程质量怎么会没问题。而如今所有的全都公开，工程的竞标，下发给了谁，转包给了谁，官员都必须跟进，上报给核心政府，核心政府再公布给民众，否则不用核心政府追究，乡议局那一关，官员就过不了。

和西方当了婊子还想立牌坊的所谓皿煮相比，王凌的制度也是达到了权力平衡的目的，而且比他们做的更好更完美，至少政府不会被资本驾驭，穷人和富人在法律面前，待遇都一样。

接着陈佳佳几人跟随着女兵，从一旁隐藏在墙壁中的升降梯来到了地面。

乘做大巴来的时候，陈佳佳只来得及匆匆看了一眼自己的新家，如今走了进来，便仔细观看起来。

只见一栋栋古色古香的楼阁之间点缀着亭台、小桥、流水、假山以及各色各样的名花异草。

沿着鹅卵石铺就的小路，呼吸着芬芳充满自然气息的空气，陈佳佳只觉得心旷神怡，如果能安安稳稳的在这里过一辈子就好了，陈佳佳心里憧憬着。

“好了，这里就是安排给你们的住宅，里面家具用品都给你们准备好了，当然如果你们觉得不满意，也可以去附近的商业街去购买。附近的树木花草果木请不要随意破坏，瓜果你们可以采摘，但是拿够自己吃就好，不要浪费也不要拿去出售或者私自占据。

小区里有监控，你们已经被采集了个人信息，哪怕是蒙着脸也会被认出身份，到时候被扣分罚款并不划算，万一被降低公民等级，到时候求谁都没用”女兵说着，不由看了看刚才在车库里被吓尿的那个女人，高深莫测的笑了笑，如果此时有人能够看到无形的数据的话，可以看到女兵并不是现在的样子，而是一个异常美丽东西混血的美人，正是诺亚的模样，只是可惜，除了王凌，别人是看不到的。

接着诺亚领着诸人，开始一栋一栋分配起住房，在分配住房前，诺亚分配给他们一人一副手环。

“这是智能手环，你们可以通过它连接你们家里的智能管家。房屋分配给你们的时候