第471章 君主立宪制(2/2)

“梁王多虑了！其实首相和丞相不光是一字之差，在权力上更有很大的不同！”宇文明对于萧铣还是比较尊重的。他耐心解释道：“丞相是百官之首，可以有罢免、提拔其他官吏，甚至代皇帝处理军国大事的权力。可首相只是朝廷九部中的一名部长，他只有管理自己所在部门的权力。被称为首相，其实只是有召集并主持会议的权力。他无权任命其他部的官员，更无权干涉其他部门，以及议会、法院的权力。”

众人听宇文明这样一解释，方才明白过来，感情这首相说穿了只是相当于原来大隋的六部尚书中的一位而已。

“而且，为了避免官员专权，我还打算在官员中实行任期制，不管是议会的议员代表，行政各部的部长，以及法院的院长，都只有五年的任期，到期后便需要走一次重新任免的过程，最多只能连任一届，以避免某人在一个位置上干得太长了，形成小团队，拉帮结派，导致腐败。”宇文明又抛出了一个让人惊讶的制度。

李世民这时忍不住问道：“周王，实行任期制，的确可以避免官员专权的情况发生。可如果是那些才德皆备的官员，到了十年之后，却也不得不离职，这岂不是太不近人情了吗？”

宇文明听闻之后，却是微微一笑道：“这其实不是什么大问题啊！比如说世民兄才德皆备，在内政部长的位置上干了十年，不能再继续担任了。但你可以去当财政部长，或者教育部长啊。而且就算行政官员做不成，还可以去法院、议会担任官员啊。怎么会没有用武之地呢？何况你当不成内政部长，并非就对内政部完全没有影响力啊。新一任的内政部长，对于有些问题拿捏不稳，也可以找你商议，并非就完全撒手不管啊！反正大家的目的都是让国家强大，民众安居乐业，不受外敌欺侮！”

宇文明的这一番话，让李世民也不禁深思起来，宇文明虽然是他的生平大敌。但这些见解却也让他佩服万分。片刻之后，李世民也不禁拱手作揖道：“宇文兄果然高瞻远瞩，世民自叹不如！”

孙思邈见再无人就此问题发表意见，方又说道：“第一个问题就暂且讨论到这里吧，周王的独特见解，尤其是那君主立宪制，三权分立制度，让我们都大开眼界。下面老夫便提出第二个问题：如果诸位有幸统一天下，将实行分封制还是郡县制？”

对于这个问题，各诸侯的看法倒是普遍一致，认为分封制又会造成象周朝那样，变成群雄割据，天下混战的局面。所以自秦以后的历代朝廷，都实行的郡县制。

只有汉高祖刘邦实行了分封制。但他却是只封他的子孙为王，认为就算有封国造反，不管谁胜出，都是他的后代，是刘氏坐稳了天下。而后来，果然在汉景帝时期发生了七王之乱，在叛乱被镇压下去之后，汉朝皇帝便果断采取了一系列削弱各地封王权力的措施，让这些藩王有名无实，再也无法对中央朝廷构成威胁。