第三百九十三章难关（中）(1/2)

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对于今天上午这事，侯卫东心里还隐隐有些高兴，他正在研究国有企业问题，就遇到了一个鲜活的例子。

侯卫东等到周昌全回到办公室，一边给周昌全继水，一边道。“周书记，我觉得中央要在近期出台解决国有企业的相关政策。”

周昌全心里正装着此事，他看了一眼侯卫东，鼓励道：“说说你的想法。”

“在十五大上，提出了推进现代企业制度、发展多元化产权结构和国有资本实施战略性重组这些改革目标密切，但是从九七年到现在，国有企业的窘境并没有彻底改变，我记得总理曾经说过，国有企业要在三的脱困，不成功他就辞职以谢天下，人民日报这一阶段不断在吹风，所以我断定在十五大四中全会上，中央要有新的政策出台。”

侯卫东能说出这一番话来，已经让周昌全很意外，他想看看侯卫东到底还有什么本领，道：“好、好，你继续说。”

“国家解决企业负债率过高的途径很多，比如增加银行核销呆坏帐准备金，适当减持国有股比例，选择好的公司上市，提高直接融资比重，土地使用权有偿转让，企业资产变现等，债转股只是手段之一，以沙州水泥厂的情况看，最有可能的办法是实行债转股。”

在王辉所给的材料中，有理论文章专门探讨过债转股的问题，侯卫东对《公司法》等专项法律有所涉猎。昨晚特别将债转股问题进行了研究，很有些心得体会。

此时见周昌全很认真地倾听，他信心大增，道：“理论上所说的债转股,是指国家金融资产管理公司收购银行的不良资产，把原来银行与企业间的债权债务关系，转变为金融资产管理公司与企业间的控股(或持股)与被控股地关系。国家金融资产管理公司实际上成为企业阶段性持股的股东。依法行使股东权利，参与公司重大事务决策，但不参与企业的正常生产经营活动，在企业经济状况好转以后，通过上市、转让或企业回购形式回收这笔资金。”

周昌全在省委开会，也听到了这种观点，只是当时是分组讨论，省发改委的一位领导同志提出了这个观点。与会同志还认真进行了讨论，他没有想到自已身边的人也能提出相同的意见，便有意考一考他，道：“你再说具体一些，就以水泥厂为例。”

“具体来说，比如沙州水泥厂，从银行货款亿多元。到九八年底，本息接近个亿，沙州水泥厂地主要问题是债务如山，并非经营不良，如果能推动债转股工作，债权转为股权后，原来的还本付息就转变为按股分红，从借贷关系改变成不需还本的投资合作，既没有增加财政支出，又减轻了企业还债负担。银行也获得了管理权。这是一种现实代价最小的债务重组方案，社会震动小，所以，可以在较大规模上运用，有利于在较短时间内收到解脱国家银行和国有企业债务症结的成效，沙州水泥厂的困境便迎刃而解。”

周昌全看着侯卫东的眼光就带着些欣赏，表扬了一句：“难得，小侯很有独立思考的能力，你地观点如果可行，将对全局工作有指导意义。这事光凭理论不行，还得有一套人马系统地进行研究，市委市政府将根据研究结果提出相应的措施。”

侯卫东很难得地受到了周昌全的表扬，心里也是乐滋滋的，不过。他也没有想到周昌全很是雷厉风行。

下午。周昌全与几个部门头头谈了话，便吩咐道：“你通知秘书长。请他主持市委研究室开会，同时请步市长以及市政府研究室参加。”

洪昂办公室就在不远处，侯卫东为了体现对秘书长的尊重，有事找他，都是步行到其办公室，以示对秘书长的尊重，这一次也不例外，他放下心中事，便直接去找洪昂。

洪昂有些奇怪，问道：“卫东，是什么事，整这么大的动静？”侯卫东当然不会说是自己整出来地事，道：“估计是为了上午水泥厂的事情，周书记要研究出相应的对策。”

洪昂在县里当过书记，对企业情况很熟悉，对此很有些头痛，道：“研究企业问题，恐怕不是我们这批人能办得到的，中央在十五大就提出这事，总理提出三年脱困，现在成效如何还难说，此事难办。”

侯卫东有意提醒洪昂，却装作很随意地道：“听周书记的意思，十五届四中全会即将召开，从前一段时间的新闻媒体吹风的情景来看，四中全会还得对国有企业出招，让两个研究部门提前准备，抢占先机。”

洪昂眯着眼睛想了想，由衷地道：“原来是这个想法，领导毕竟是领导，看问题就是要站得高一些。”

开会之时，周昌全亲自参加，等到常务副市长步海云简单谈了沙州市国有企业的情况，他就道：“市委市政府的两个研究部门，不应该只是为领导写稿子的部门，刚才我翻了翻市委研究室地职责，第一条就是负责对全市经济发展进行综合调查研究，重点研究城市工业经济在深化改革、扩大开放、加快发展中的重大战略、重大政策问题，提出对策思路和工作建议。”

“进入研究室的同志都是高素质人才，你们应该是市委市政府的智库，虽然研究室工作很辛苦，这两年也有成效，但是我认为没有发挥好作用，或者说，作用不够大。”

因为全部是市