第二百七十章 国士帐中献缓策(1/2)

平等王归顺之后，陈小猫就将夔都的施政之责交到平等王手中。

但陈小猫以雪羽军暂时驻扎平等王宫为由，不允许平等王离开噩原王庭。

她专门在噩原王庭中置了一方大帐，赐给平等王作为官邸。

既然已经躬身为臣，灵尊之意自然不可违逆，平等王安然从命。

即使如此，仍然有不少人提醒陈小猫，平等王这种大王岂甘久居人下，眼下的归顺不过是权宜之计。

陈小猫并不回应那些闲言碎语，人人都有权宜之计，安知她所为不是权宜？

至于未来，她心中虽然有打算，却必须等羽翼丰满再说。

……

自从灵尊颁布了屯田令之后，各地妖魔参军的热情大增。

如今军队招人并不限种籍，而且没有战事，虽然遴选条件苛刻，但待遇极其丰厚，对于生计狭窄的妖魔们来说，确实是好选择。

冥界三域中，盐火山参军风气最为踊跃，毕竟盐火山太过贫瘠，屯田军一年的军饷相当于盐火山上妖魔们一家人四五年的收入。

虽然屯田军的待遇极好，但若无限扩招，就会成为尾大不掉的负担。

有鉴于此，陈小猫又让月礼做了核算，决定将噩原上大片无人耕种的荒地划出来，分给未能进屯田军但又有意种田的百姓，盐火山上的百姓听后几近雀跃。

陈小猫又准备在这些荒地周边兴建聚集点，由王庭支付费用，派遣大量的农事精英、教书先生、医官驻扎在聚集点，为新迁来从事耕种的家庭无偿服务。

如此系统的建设，虽然让百姓受惠，却也会加重王庭的负担。

有鉴于此，陈小猫召来平等王、聂太史、月礼、谢清澜共同商量如何开源节流。

节流之事易行，王庭可以诸事从简；

官员吏治这一块儿，陈小猫暂时不想动作，所以也不用考虑精简官僚职位之事。

长远看，节流毕竟只能省出小头，真正的大头，必须从税制开始。

过往，冥界三域均收人头税。

由国家制定人丁收税基准，十中取一。

诸多穷苦人家无地无业，交不税，便只能卖身为奴。

对穷人来说，这种税制已经饱和，再增收，又会有大量人口卖地卖田，沦为奴隶。

对富人来说，倒是一个趁机兼并底层穷人田产的大好机会。

若是以丁亩计税？

陈小猫看了看几位，想听听他们的看法。

因夔都周边是冥界现下最大的灵粮产出地，平等王自然更有发言权。

“仅就夔都来说，便有夜、琼、明、和、周、韩等六大家族世代控制大量田地，夔都有八成灵粮都出自这些家族。

但他们登记在册的人口，仅为夔都总人口的一成。

其实我们又何尝不知，这些田庄中肯定隐藏有不少人头，但牵一发动全身。

若是几大家族因为这些小事而不种地了，来年整个冥界便要饿殍遍野。

以丁亩计税，利益触动最大的，便是这些家族。

很难想象他们会乖乖顺从灵尊的法令。

几大家族如今的实力，如果要与王庭拼个鱼死网破，虽然未必能赢，但……

受害最深的一定是冥界百姓。”

平等王陈述得清晰明白，众人都不语。

四郎思索片刻，道：

“平等王说得不无道理，这种涉及到大家族利益的事，不宜操之过急。不过……倒是有缓缓行之的办法。”

“缓缓行之？我倒想听听。”陈小猫好奇。

四郎又想了一会儿，才说：

“丁税摊入亩税，这举措十分敏感，对于持有大量土地的家族来说，哪怕是分步实施，也会让他们产生严重的危机感。

所以，税制改革的提法，现下切不可再说。”

聂太史有些不悦，反驳道：“若是放弃此法，便不是缓缓行之了！”

四郎淡笑：

“聂太史说得有理。

亩税制，在人间已经施行多年，确实可以杜绝许多继发的问题。

这一制度利于长治久安，自然不应放弃。”

陈小猫疑惑道：

“那怎么做才可两全？”

四郎沉默几息，捋了下思路，才道：

“灵尊在噩原行了屯田令，同时也准备将大片未开垦土地化给愿意移来种地的无地百姓。

所有破局，都可以从此开始。

首先，噩原划出的所有未开垦之地，皆可称王土，不再分给百姓作为私有。

欲耕种者，可以颁给租赁地契，租期无限，只是不可转卖。

若要退田，王庭可以估价收购，与市价无二。

其次，所有租种王土的家庭皆免丁税，但有租费。

费用也为土地的拾分之一，由王庭按年评估恒定租费基准。

最后，现有私田的百姓，若生活无着，也可以申请将自己的田地转为王土，王庭按市价购买，再发还百姓耕种。

但，二十年内若想再次退田，则只能按市价的一成、三成、八成处理。”

月礼听后，赞同地点头：

—————

“谢公子将税费化为租费，确实有暗度陈仓之妙。

过两年，待噩原粮产丰富，便可在冥界全域实行第三步：私田转王土，从而限制几家产量家族的势力继续发展。

若有朝一日王土遍天下，几大家族的势力便不足为惧怕。

届时，怎么拿捏税制，便由灵尊说了算。”

平等王和聂太史也微笑点头，认为这策略很妙。

陈