第366章 均田令(1/2)

第368章：均田令

时间就在这样紧张且忙碌的日子中一天天度过。

随着春天的到来，万物都恢复了旺盛的生机，开始蓬勃发展，而在吴国公府治下，更是一派欣欣向荣之景。

首先是保甲乡sān_jí基层行政制度的搭建，整个新纳之地为两个完整的府，安庆府和庐州府，以及扬州府最西端的滁州和全椒两地，县级机构共计二十个！

二十个县级辖区内，有人口共计一百六十余万，当然按照元廷官方统计数据肯定没有这么多，甚至连一半都没有，只有少得可怜的六七十万人。

但在两个府内只生活六七十万人明显有点扯淡，安丰路当初没清查人口时更加夸张，整个路按照元廷给出的数据只有不到十万人。

结果不查不知道，一查吓一跳，人口数量蹭蹭往上涨，到现在吸纳了大量外来人口后，安丰路的人口已逼近百万。

所以，说实话，元廷的统计数据真的信不得，一切还得靠自己，靠自己才能拿到最为真实的基层人口数据。

当然，也不能全怪元廷统计数据与真实数据差距太大，主要还是看各自的统计方法。

比如，只统计青壮劳力，老人小孩不做统计，十六岁以下及五十岁以上的人口不做统计，占据人口一半还多的女性不做统计……

这样一个路、一个府最后只统计出来十几二十万人也是能理解。

人类社会的人口数量分布一般是呈现橄榄球形态的，即中间多、两头少！

不健康的社会形态或者老龄化社会不做讨论。

这样中间的人口差不多占社会的六到七成，这是男性、女性一起算的，如果只算男性，最多只有三成五左右！

而古代尤其是乱世，男性数量往往会锐减，所以整个社会中青壮男性能有三成就算不错了。

如果官方只统计青壮男性，得到的数据必然大量失真，同时古代豪绅地主又有隐匿人口的习惯，普通老百姓也害怕缴纳丁口钱从而隐匿自家儿子。

总之，隐匿人口的现象在清朝雍正施行摊丁入亩政策前那都是正常操作。

毕竟不隐匿人口豪绅地主吃啥，而普通老百姓一生一大窝，如果不隐匿自家人口，仅仅丁口钱一项只怕就能叫一大家子倾家荡产。

官方人口统计不准是一项政策性的问题，朱子明改变了政策，统计时无论男女老少皆记录在案。

其后施行摊丁入亩的政策，使得老百姓隐匿丁口的动机消失，最后再顺利的施行均田令，人口自然而然就增加了。

两个府外加滁州、全椒两个县，统计出一百六十余万人口真心不多，如果算到青壮劳动力身上，不就五六十万的样子嘛？

说句客观一点的话，真别觉得古代统治者很蠢，相反他们非常的聪明。

我耗费人力物力、时间心血统计一大堆无用人口数据出来做甚？

看着隔应自己吗？

干脆就一切从简，只统计对官府有用的人口，没用的你爱怎样就怎样。

这样你也省心我也省力，你好我好大家好，何乐而不为呢？

只不过朱子明毕竟来自后世，观念怎么可能跟封建统治者一样嘛？

在他看来，人口自然是辖地内所有人口总和，那管什么男女老少以及其它杂七杂八的分类。

对下面的官员的要求也是尽管把人口统计出来，因为唯有掌握了准确的人口数量，朱子明才好决定均田令怎么施行，不然盲人摸象，终归不能窥得全貌也。

早期的开荒令无疑是有瑕疵的，只顾着让大家开荒种地，增加粮食产量，并未对拥有大量土地的地主豪绅加以限制。

这样下去肯定是不行的，傻子都知道会出问题。

豪绅地主占据大量社会资源，在开荒行动中占尽先机，长此以往，强者越来越强，弱者越来越弱，最后终将被吞噬。

虽然土地数量确实多了，摊丁入亩政策下，也亏不到吴国公府。

可问题在于这样一直持续下去，就相当于变相的土地兼并。

而土地兼并会导致什么后果，不说也相信大家都知道吧。

历朝历代之所以会垮塌不正是因为土地兼并太过严重，导致大量老百姓失去土地，最终沦为灾民、流民，变成社会的不稳定成分。

当这样的不稳定成分积累到一定程度过后，战乱和起义也就爆发了。

在一波接着一波的起义浪潮猛烈冲击之下，腐朽没落的封建王朝也只有接受毁灭的份。

而明知开荒令有问题，相当于变着法的在帮助地主豪绅完成土地兼并，朱子明又怎么可能不加以限制。

毕竟他可不想自己建立的王朝成为短命王朝，那样说出去岂不是让人笑话。

所以，开荒令得到了改良，变成了如今的均田令。

均田令规定，十六岁及以上成年男子可获得荒地二十亩，十五岁及以上成年女子则可获得荒地十五亩。

荒地开垦出来后就是你的，并且三年内开垦出来的荒地不收赋税。

然后是未成年男子和女子，十三岁以下无力自食其力者，吴国公府会发放五亩荒地，记在父母名下！

十三岁以上有一定自主能力的未成年人，吴国公府会分别发放十五亩和十亩的荒地耕种，三年内不收取任何赋税。

且成年过后，可至各乡备案，领取差额的荒地，以此来保障大多数老百姓的利益。

按照朱子明的预计，安丰府、信阳府、庐州府、安庆府四