第218章 “江南福地、常来常熟”(1/2)

常熟市发展旅游业的第三条成功经验是，要树立大旅游理念，把旅游发展全方位地融入社会整体发展。

产业融合带动了常熟旅游的快速发展。目前，全市旅游收入占gdp比重已达到10以上，旅游业已成为常熟经济社会发展的支柱产业和现代服务业的主力军。

刘副市长表示，常熟旅游始终坚持解放思想，科学定位，树立“大旅游“发展理念。坚持以人为本，以加大投入促产品提档升级、以产品提升促转变旅游发展方式，以产业发展促社会和谐。

坚持“大旅游”发展理念，就是要从关注行政权限向提升产业指导水平转变，从传统思维向用市场、经济的方法手段来推动旅游发展转变。为此，常熟市委、市政府积极构建有利于“大旅游”发展的环境，形成政府主导推动、部门齐抓共管、市场有序发展的管理新机制。建立旅游委员会全面协调旅游发展重大事项，齐抓共管，形成合力。

市委、市政府主要领导更是亲自上阵抓旅游，不仅在制定政策上扶持旅游，而且亲自带队促销旅游，乐当旅游形象大使。分管领导具体抓，从规划、政策到项目、推介、管理，一环一环、一步一步，扎实推进。如今，抓旅游就是抓产业发展、抓旅游就是抓城市品牌，抓旅游就是抓社会民生，抓旅游就是抓科学发展、和谐发展，已经成为常熟上下的共识。

坚持科学发展，就是立足实际，准确把握发展定位。改革开放以来，常熟大胆尝试、大胆实践，先后探索出了发展乡镇工业的“碧溪之路”，创造了“衣被天下”的商城奇迹，走出融合发展、全面发展、科学发展的旅游产业发展“常熟之路”，这些成功实践的实现，关键在于能立足实际、准确定位。“我们是在巨人的影子下谋求发展”，刘副市长说，常熟地处长三角中心地带，处于上海、杭州、苏州、无锡、南京等大都市、大城市和旅游强市的包围之中，常熟虽然旅游资源丰富，旅游产品体系完善，但与这些旅游“巨人”相比，比较优势不明显。常熟立足县域规模这一实际，不与强者比规模，不比实力，而是比特色，比内涵，比环境。常熟旅游也因此风生水起，有声有色，成为全国同类城市中的佼佼者。

坚持竞争优势，就是要不断加大投入，保持持续发展新动力。按照“发掘一批、推出一批、招进一批、储备一批”的思路，近几年，常熟每年对旅游业的投入不少于30亿元，形成一批重大旅游建设项目群。没有投入就没有产出，今天的投入就是明天的产出，就是明天的发展动力的竞争优势。

据介绍，明年常熟将全力推进昆承湖生态修复工程，在已投入5亿元资金的基础上，开工建设10个旅游项目，计划投资8.5亿元，争取用5至10年时间，把昆承湖打造成集旅游娱乐、生态休闲、康体运动、水上度假、科普教育等功能于一体的现代化都市休闲度假区。同时，常熟将实施虞山尚湖度假区旅游休闲配套改造，提升沙家浜景区综合配套功能，加快尚湖生态修复工程以及南湖生态湿地修复工程建设进程，推进沙家浜国家湿地公园建设、影视基地改造、沙家浜温泉国际度假中心建设等，力争早日进入国家5a级景区行列。

在品牌推广和宣传促销上，常熟更是大手笔，大投入。今年由市委、市政府统一策划，融合市级、乡镇板块和企业多方资源，集中资金在中央电视台整体推出“江南福地、常来常熟”的城市整体形象广告，形成强势宣传效应。同时，结合四季节庆，适时推出“尚湖牡丹花会”、“江南文化节”，“服装海洋，购物天堂”和“走进经典沙家浜，感受山水常熟城”的旅游专题广告，进一步深化了虞山尚湖“烟雨湖山，风情江南”和沙家浜“最美就是芦苇荡”等主题形象。此外，昆承湖、服装城、古城景区等多方联动，红色游、山水游、文化游、乡村游、购物游紧密互动的旅游格局逐渐形成，尚湖牡丹花会、宝岩杨梅节、服装城购物旅游节、沙家浜旅游节等丰富多彩的节庆活动也成为常熟休闲旅游度假的“名片”。

坚持以人为本，就是要把旅游产业建成当欢迎的和谐产业、惠民产业。市委、市政府的指导思想是围绕“江南商都、文化名城、旅游胜地”的发展定位，把常熟建设成为融自然人文景观于一体、生态一流、环境宜人、产品丰实、服务上乘、亲旅友善的旅游综合体，成为市向往的乐园，成为闻名海外、国内知名的旅游目的地。

常熟把旅游发展全方位地融入经济社会整体发展之中，把旅游业作为让当欢迎的和谐产业、惠民产业来抓。最美的旅游景区、最好的旅游产品、最优的旅游环境，首先要让当地群众成为第一体验者、评判者，把群众的是否满意作为衡量旅游工作的重要依据。同时，要让外地游客能来，而且能流连其中，“慢下来”，“静下来”，“住下来”。

这就是常熟市委、市政府提出建设“中国休闲名城，旅游度假基地”的初衷。以旅游大发展带动产业升级，以旅游形象提升促进城市竞争力提升，以旅游国际化提高城市开放水平，努力实现“旅游让生活更美好，旅游让百姓更幸福”的美好愿景，使常熟这座文化名城更加充满朝气、充满希望。这就是常熟人发展旅游产业的独特视角，这就是旅游业科学发展的“常熟之路”。

听罢刘副市长的介