第一百九十五章 司法改革 上(2/2)

“呵呵。”众人又被许朗说笑了，柳冠南问道，“显扬，你的宪法法院又是怎么设想的？”

“这正是我最头疼的问题。”史显扬端起酒杯喝了入座以后的第一杯酒，“现在的穿越大会是榆林湾的最高权力机构，也是最高决策机构。但是问题恰恰就出在这，《珍珠号公约》是穿越大会制定的，各种法律也是穿越大会制定的，而且我们在制定《公约》的时候是刚刚登陆的时候，那个时候我们还没有今天的形势，更没有和明朝人打过交道。所以我们的《公约》只考虑了我们自己人的问题，现在我们一些条例是专门为了明朝人制定的，这里面就肯定会有矛盾和冲突的地方。而且，无论哪个法律，制定者都是一个机构，解释者也是同一个机构，自说自话的情况随时都可能发生。这样的话，矛盾永远得不到解决。”

“你说的这个情况的确很有问题。”程依依若有所思的说道，“我们现在的经费使用就有很大的问题，哪个部门用多少钱，基本没有什么预算决算制度，谁要钱都得给。孙大雷反映了很多次，可每次得到的答复都是一样的，这是穿越大会的决定。可穿越大会就不会有犯错误的时候了？万一穿越大会错了怎么办？”

“你们说的这些情况我也了解一些。”蒋北铭自己也喝了一杯酒，“不过显扬，具体说说你对这个宪法法院的设想。”

“先别聊了，先喝杯酒，菜都凉了。”孙天昊等不及了，对众人举起了杯。

大家把酒喝完，史显扬又说道：“我有2个想法。第一，要大幅增加《公约修正案》，先把各个方面的事，尤其是明朝人地位和权利的事，先用修正案的方式做一个原则上的明确规定。第二，要成立宪法法院，启动违宪审查机制。”

“可你想过没有。”许朗突然问道，“这个提议会削弱穿越大会的权力，穿越大会会通过吗？而且这样一来，你史大法官的权力将会大大增强，弄不好你自己就可以否决穿越大会的决议，你觉得可能吗？”

“这个问题我想过。”史显扬敲了敲桌子上的文件夹，“我在议案中写的很清楚，宪法法院将会是一个完全独立的机构，从穿越法庭中独立出去。而且宪法法院不对具体案件负责，只负责审查违反《公约》的法律条文。再就是，宪法法院的法官将会由3个、5个、或者7个人组成，并且不得担任其他任何职务，也包括穿越法庭中的职务。”

“咱们有那么多人吗？”柳冠南问道，“这些人可都得是专业的法律人士，现在榆林湾里除了你史显扬，谁还是专业人士。”

“所以。”史显扬顿了一下，环顾了一周，“我的议案里还有一项，榆林湾学堂设立法学课，培养法律专业人士。”

“不可能，显扬，这绝对不可能。”孙天昊第一个叫起来，“就算你培养出了专业法律人士，难道你想用明朝人来审查咱们自己人制定的法律？”

“不，天昊，你误解了我的意思。”史显扬解释道，“法学课的确主要是培养明朝人，但就目前来说，宪法法院的法官还得是咱们自己人。咱们自己人现在有很多有才没处用的，你就比如那个冷天冰，现在跟着王华也就做一些抄抄写写的工作，他上辈子可是电脑专家。把这些人弄过来，学点法律，应该没什么问题的。”

“我还想问一个问题。”蒋北铭问道，“显扬，你的这个司法改革的设想牵扯没牵扯军队的事？宪法法院和军事法庭的关系你怎么想的？”

蒋北铭的话把史显扬问住了：“我还真没考虑到这方面的事，你觉得应不应该。”

“最好别牵扯军方。”许朗先说话了，“我大概明白了你的意思，你这个议案我拿回去好好看看。不过今年下半年我们的重点将会放在朝鲜和登州，后年还有辽东行动。显扬，军队的事情还是让军队自己去处理吧，你能把榆林湾里面的事弄好就不错了。”

“好了，先不说这个了。”孙天昊又一次举起了酒杯，“你把我们叫来是吃饭的，说了这老半天，饭还没吃一口呢。”

“行，先不说了。吃饭吃饭。”史显扬也举起了杯，但接下来的一句话又把大伙给逗笑了，“不过我再说最后一句。按照咱们的规定，满16个人的签名才能形成提案表决。哥几个，都帮帮忙，我一个签名还没有呢。”

“哈哈哈哈。”众人都笑起来，“说了这么长时间，闹了半天你还是光杆司令啊。”

“拜托，拜托。”史显扬转着圈的挨个碰了一下酒杯。

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