第十三章 症结何在(3/4)

消亡了。尽管一些比较大的企业抵御住了大潮的冲击，经营方式和理念也进行了调整，特别是所处区域的优势，在转制和民营承包过程中还是出现了不少的问题，国有资产和职工利益都受到了很大的伤害，而一些没有受到影响的企业逐步并入商业集团，这给集团带来了发展的巨大机遇，迅速完成了扩张和重组，但随后由于经营理念，特别是管理方式改变以后，企业负债经营现象越来越严重，尤其是经营场地改造和升级，借贷使企业背负上沉重的资本和债务负担，使得很多企业被迫放弃了经营，成为经营场所的出租方，食租生存。还有部分企业以合作合资经营为借口，实则也是转租或承包经营，不但严重影响了国有资产的保值增值，还使得大量职工失业或赋闲，严重影响了国有企业的形象和职工的利益。

分析了比较典型的四种类型企业现状和问题后，齐天翔重点提到了国有企业经营和发展的问题，除了发展环境和历史遗留原因，根本因素还是企业经营发展思路，尤其是领导和管理层的责任心和经营意识。抛开贪腐和损公肥私的企图和故意，企业管理者的工作积极性严重影响着企业的整体发展，除效益较好企业外，很大一部分企业管理层的主要责任，由发展经济繁荣市场，悄悄地向稳定职工生活和稳定社会方面的转变。企业领导人的注意力，也不再是攻坚克难，壮大和做强企业，而是守住摊子，保住家底，甚至只是得过且过地混日子。

出现这样的问题，症结主要还是三个方面，一个是责任考核，一个是组织监督，另一个就是薪酬激励制度。很多国有企业，特别是地方国营企业，都曾经是地方经济的重要力量，也是地方眼中的宝贝，但随着地方经济发展思路的转变，工业，特别是装备制造业，普遍存在着资金占用大，效益低下，以及职工多、困难多的问题，而且还有很多存在耗能高、污染大的情况，大多还都处于城市黄金地段，这对城市交通、环境都带来很大的压力，严重影响着城市的美化和形象的提升。各种原因交集，特别是房地产和城市建设巨大利益的驱使，使得这些企业由宝贝变为政府眼中的鸡肋，种种利益和现实的考量之下，是巴不得企业破产倒闭的，即使不倒闭，也是希望企业迁出城区，让出黄金地段搞商业开发。这使得地方政府任命企业领导人时，过多地考虑政府利益，而不是企业和职工利益，因此在这种尴尬的境地下，企业领导人的责任心和信心都会发生巨大变化。要么带领企业背离城市大势和地方政府的意志，逆势发展，艰难腾飞，创造更大的辉煌和业绩。这谈何容易，面对企业搬迁，面对职工异地工作的交通和居住问题，面对搬迁后伤筋动骨的影响，特别是资金和资源压力，以及产品开发、设备更新、竞争压力等等因素，能克服诸多困难带领企业走出困境，期间的艰难和困难程度，几乎每个企业领导人都会斟酌和考量，因此也大多会选择第二条路，既顺应大势，与地方政府合作。

这要简单很多，不但可以规避经营风险，还可以得到地方政府的关注和支持，选择城市远郊和边远地区的开发区，划定一块土地，或者干脆租用一些厂房，将缩减后的企业迁出，不但能够得到大额的补偿资金，还能趁势组建自己的公司，与政府联合开发，如果能顺势将职工家属区一并改造开发，利益之大是难以估量的。即使没有这些实际利益诱惑，即使是配合地方政府产业转移的实施，也可以在企业破产和倒闭时，在政府机关谋到一个不错的位置，安享余生。

这是极端的事例，也是目前企业普遍存在的问题，而弱化了党政管理的企业，组织监督就形同虚设了。尽管按照级别和配置，企业都设有不同规格的党群机构，但除了一些必要的人员外，大多都是兼职，或者合署办公，几个人一个部门，应付所有的群团活动和检查，三八节都成为女职工的贴心人，五一都在为职工送温暖，七一都成了虔诚的党的儿女，春节又扮为困难职工的亲人，自己都不知道能干什么，又需要干什么。某些党团组织的负责人，本身还是相关经济部门的负责人，相对于群团组织的无考核、无利益，经济部门的负责人有经济考核，有实际利益诱惑，这种境遇下如果兼顾群团和部门两方面工作，除了高度的觉悟和积极性，还要有应对管理层疏远的心理准备，没有上级部门有效的支持和协助，要做好工作是很难的，而没有了组织监督的企业，作风建设、文化建设、职工利益的维护和积极性的调动，就只能是一句空话。这种情况下，对企业负责人权力的监督就只能是事后监督和处理，而尽管处理了事件和人，但其漫长过程中造成的危害却是很难短时间消除的。

对企业缺乏有效的监管，唯一的手段就是经济数据的考核，而这种不考虑实际因素，只看数据的考核方式，不但极大地伤害了众多企业负责人的自尊和自信，也伤害了企业的清晰和工作积极性。这就是现行的薪酬制度，同样都是国有企业负责人，同样都是肩负着国家和社会进步的使命，都需要高度的觉悟和牺牲精神，但有些企业负责人只有区区几万元年薪，而有些却拿着上千万元的年薪，并且享受着企业的各种补贴和分红奖励，年收入何止几千万。在这种情况下，企业的积极性和自觉性就很难激发，而负责人的消